市场监管总局关于开展殡葬服务收费专项检查的通知

国市监价监〔2018〕78号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，工商行政管理局，市场监管部门：

  近年来，一些地方在殡葬服务中存在不依法明码标价，分解收费项目多收费，强制服务并收费等违法违规行为，增加了群众不合理负担。为进一步规范殡葬服务收费行为，推进解决殡葬服务收费中的“痛点”问题，维护群众切身利益，市场监管总局决定在全国范围内开展殡葬服务收费专项检查。现将有关事项通知如下：

  一、检查范围和重点

  此次检查的范围包括公墓、殡仪馆、火葬场、骨灰堂、殡仪服务站、殡葬中介服务机构等单位。检查重点内容包括：

  （一）未对公墓价格、殡葬服务收费明码标价，不按规定的内容和方式明码标价，在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用的；

  （二）墓穴（墓位）销售中，不执行政府指导价、政府定价销售公益性墓穴（墓位）的；

  （三）提供遗体接运、火化等基本服务，超出政府指导价浮动幅度制定价格，高于或低于政府定价制定价格，擅自设立收费项目，采取分解项目、重复收费、扩大范围收费等形式变相提高收费标准，强制或者变相强制服务并收费，不按规定提供服务而收取费用的；

  （四）实施政府指导价、政府定价管理的殡葬用品，不执行政府规定的价格或者进销差率的；

  （五）利用虚假或者使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易的；

  （六）未按规定实施惠民殡葬有关收费减免、优惠措施的；

  （七）具有竞争关系的殡葬服务单位达成垄断协议的；

  （八）没有正当理由，搭售商品、捆绑服务或者附加不合理交易条件等滥用市场支配地位的；

  （九）滥用行政权力排除、限制竞争的；

  （十）其他殡葬服务违规收费行为。

  二、组织实施

  此次检查由市场监管总局统一部署，各省级价格、工商（市场监管）部门按照职能分工，组织实施本省（自治区、直辖市）检查工作。时间安排如下：

  （一）随机抽查（7月20日前）。严格按照“双随机、一公开”要求，开展随机抽查，对发现的问题依法处理。各类殡葬服务单位具体抽查比例由省级价格、工商、市场监管部门确定。

  （二）提醒告诫（7月底前）。结合随机抽查发现的问题，采取提醒告诫会、《提醒告诫函》等形式，对所有殡葬服务单位进行提醒告诫，要求各单位严格执行明码标价规定，认真落实惠民收费政策，严禁各类违规收费，建立内部自查机制，切实加强价格自律。

  （三）整改回访（8月底前）。对此次随机抽查发现违规收费问题的单位、 2015年以来殡葬领域投诉举报及检查中发现违规收费问题的单位，采取暗访、外围调查等形式进行回访，查看是否全面整改到位。未整改到位的，发现一起，曝光一起。

  三、工作要求

  各地价格、工商（市场监管）部门要充分认识此次专项检查对减轻群众殡葬负担的重要意义，深入扎实开展工作。

  （一）精心组织实施。各地价格、工商（市场监管）部门要高度重视，主要负责同志要亲自抓，制定工作方案，明确任务分工，细化工作要求，落实责任到人，确保检查取得预期成效。

  （二）加强舆论宣传。要注重发挥媒体作用，加强对殡葬服务收费政策的宣传力度。充分利用全国12358价格监管平台、全国12315互联网平台等，依法受理群众投诉、举报，及时查处并曝光情节严重、性质恶劣的典型案例。

  （三）检查调研相结合。殡葬服务环节较多、收费项目繁杂，一些违规问题隐蔽性较强，各地价格、工商（市场监管）部门在检查中，要注重了解群众“痛点”在哪些环节、哪些项目，分析成因，研究提出解决“痛点”问题的政策建议。

  （四）按时报送总结。各省级价格、工商（市场监管）部门要及时做好检查工作总结，并于8月31日前将调研报告、检查总结报告、统计表及3个典型案例报送市场监管总局（价监局：电话010-88650651，邮箱hanl@ndrc.gov.cn）。

  附件：1.___省2018年殡葬服务收费检查统计表（城市）

     2.___省2018年殡葬服务收费检查统计表（农村）

市场监管总局

2018年6月20日

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